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2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，會議明確了2025年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)展，充實(shí)完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性”。對建筑業(yè)，這意味著什么？似乎沒有太多的驚喜，也沒有太多的失落，企業(yè)需要在痛苦中前行。
一、建筑業(yè)形勢依然嚴(yán)峻
會議指出，“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，……，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多”。這段話用來描述建筑業(yè)現(xiàn)狀也比較貼切。建筑業(yè)國內(nèi)需求不足，產(chǎn)能過剩，部分建筑企業(yè)，特別是民營建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，行業(yè)現(xiàn)金流緊張、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍舊較多，2025年仍有更多的建筑企業(yè)面臨破產(chǎn)。
建企“破產(chǎn)”的現(xiàn)象需要引起大家關(guān)注。
2024年6月，重慶中科建設(shè)（集團(tuán)）有限公司（房建特級）提出破產(chǎn)清算申請。
2024年1月，河南省國基建設(shè)集團(tuán)有限公司（房建、市政特級）進(jìn)入破產(chǎn)重整。
2023年12月，中國能源建設(shè)集團(tuán)山西省電力建設(shè)二公司嚴(yán)重資不抵債，于2023年11月28日裁定宣告破產(chǎn)。
2022年1月，南通六建（房建特級）進(jìn)入破產(chǎn)重整。
2021年12月，成龍建設(shè)集團(tuán)有限公司（房建特級、市政一級），在阿里拍賣破產(chǎn)清算處置平臺以1億元底價(jià)起拍。
2021年8月13日，中國云南路建集團(tuán)股份公司（公路工程特級資質(zhì)）申請破產(chǎn)重整。
……
二、政策氛圍有利于建筑業(yè)發(fā)展
從中央經(jīng)濟(jì)工作會議內(nèi)容來看，政策氛圍是有利于建筑業(yè)發(fā)展的，特別是“更加積極的財(cái)政政策”和“適度寬松的貨幣政策”。一個(gè)是加大投資。建筑業(yè)發(fā)展與投資息息相關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施的投資約有80%轉(zhuǎn)化為建筑業(yè)產(chǎn)值，房地產(chǎn)投資約有30%轉(zhuǎn)化為建筑業(yè)產(chǎn)值，工業(yè)投資約有20%轉(zhuǎn)化為建筑業(yè)產(chǎn)值。另一個(gè)是資金支持。這正好可以紓解建筑業(yè)的現(xiàn)金流之困。
三、建企發(fā)展機(jī)會
從政策來看，建筑企業(yè)有哪些發(fā)展機(jī)會呢？大約有9個(gè)機(jī)會。
1、房地產(chǎn)工程
會議提到，“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。
從房地產(chǎn)最近三年的走勢及2024年新政之后的市場反應(yīng)，預(yù)計(jì)2025年后房地產(chǎn)銷售企穩(wěn)，逐步帶動(dòng)新增投資和新建項(xiàng)目增長。中期來看，民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三大工程為主要熱點(diǎn)。長期來看，高品質(zhì)住宅、健康養(yǎng)老建筑有大量需求。
房地產(chǎn)行業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域市場差異顯著，房地產(chǎn)投資商將從民營企業(yè)為主轉(zhuǎn)為國有企業(yè)為主。
2、兩重工程
會議提到，“加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障。增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持‘兩重’項(xiàng)目和‘兩新’政策實(shí)施”，“更大力度支持‘兩重’項(xiàng)目。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，以政府投資有效帶動(dòng)社會投資。及早謀劃‘十五五’重大項(xiàng)目”。
“兩重工程”，即重大戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略領(lǐng)域及安全領(lǐng)域，涉及的領(lǐng)域包括低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、能源安全的基礎(chǔ)設(shè)施、水利安全的基礎(chǔ)設(shè)施、國防和糧食安全的基礎(chǔ)設(shè)施等。估計(jì)2025年上述領(lǐng)域仍會得到良好發(fā)展。資金方面，據(jù)國家發(fā)展改革委消息，截至12月份，用于“兩重”建設(shè)的7000億元超長期特別國債已分三批全部安排到項(xiàng)目，另安排3000億元用于加力支持“兩新”工作。至此，全年1萬億元超長期特別國債已全部安排完畢，正在加快推進(jìn)實(shí)施。
3、工業(yè)工程
會議指出，“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。開展‘人工智能+’行動(dòng)，培育未來產(chǎn)業(yè)”。
未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要廠房、基礎(chǔ)設(shè)施支撐，在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必然要發(fā)展工業(yè)工程。2023年廠房及建筑物竣工面積為6.9億平方米，同比增長率11.9%，而且已經(jīng)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)字的增長。中國建筑2024年1-9月工業(yè)廠房新簽合同額為4118億元，同比增長了26.4%，極大地彌補(bǔ)了住宅施工業(yè)務(wù)的下滑。
4、工程出海
會議指出，“擴(kuò)大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”，“推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系”。
雖然逆全球化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，地緣沖突時(shí)有發(fā)生，中國工程出海勢在必行。2024年1-10月，我國對外承包工程完成營業(yè)額1243.8億美元，同比增長2%；新簽合同額1776.5億美元，同比增長15.3%，增長態(tài)勢喜人。中國建筑2024年上半年對外合同額同為1231億元，同比增幅105%。
5、城市更新
會議指出，“大力實(shí)施城市更新”。“大力”說明2025年會謀劃更多的城市更新項(xiàng)目、有更多的資金支持發(fā)展城市更新。城市更新包括老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等。
“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2021-2023年已經(jīng)完成16.1萬個(gè)。根據(jù)住建部計(jì)劃，2024年在繼續(xù)推進(jìn)城市更新工作之外，還將推進(jìn)地下管網(wǎng)改造（2024年計(jì)劃改造10萬公里以上）和排水防澇能力提升（2024年啟動(dòng)100個(gè)城市、1000個(gè)以上易澇積水點(diǎn)治理）。
6、縣域工程
會議指出，“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。近幾年縣域的投資增速大于全國固定資產(chǎn)投資。2022年中國百強(qiáng)縣固定資產(chǎn)投資平均增長10.5%，比全國高5.6個(gè)百分點(diǎn)。2022年中國百強(qiáng)縣、中部百強(qiáng)縣、西部百強(qiáng)縣城鎮(zhèn)化率分別比上年提高1.0、0.9、0.8個(gè)百分點(diǎn)，分別比全國城鎮(zhèn)化率高0.5、0.4、0.3個(gè)百分點(diǎn)。
7、綠色低碳工程
會議指出，“加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長點(diǎn)。推動(dòng)‘三北’工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快‘沙戈荒’新能源基地建設(shè)。建立一批零碳園區(qū)，推動(dòng)全國碳市場建設(shè)”。相關(guān)工程，特別是低碳園區(qū)、零碳建筑、“三北”工程、“沙戈荒”新能源基地建設(shè)、廢固處理基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目值得建企關(guān)注。
8、海洋工程
會議指出，“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。海洋工程、海上風(fēng)電等項(xiàng)目值得關(guān)注。
9、有序競爭
會議指出，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，“出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”。預(yù)計(jì)2025年將會出臺更多利好的政策和法律，引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，民營企業(yè)將有更多的機(jī)會贏得市場份額。
